6月1日，文化和旅游部发布了《关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》（以下简称《通知》）。
文化和旅游部及各地文化和旅游行政部门将支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展。
时光重回2020年，一场突如起来的疫情让旅游市场按下了暂停键，而对于旅行社来说，这次暂停的时间显得格外长。
自文化和旅游部跨省游游禁令发布到重开整整172天，今年“五一”、端午小长假，景区、酒店、线上OTA都在逐步恢复。据中国旅游研究院统计，整个劳动节假期，全国国内旅游出游合计2.3亿人次，同比增长119.7%，按可比口径恢复至疫前同期的103.2%；实现国内旅游收入1132.3亿元。
反观旅行社从业者，却如同这场行业回暖的旁观者，仍处于低谷，很多旅行社和旅游从业者甚至没熬过此次黑天鹅事件，把名字和离去的背影留在了这个特殊的年份。但更多旅行社仍在逆境中探索前进，在破局中蓄力突围，成为逆境中的坚守者。
旅行社发展迎来至暗时刻
旅游业，这个曾经在2019年占国内GDP总量11%、直接和间接就业7987万人的产业，2020年受疫情影响，陷入生死关头。
国内组团旅游受限、出入境旅游停止的情况下，旅行社从业者也面临着极大的生存问题，收入骤减、待业甚至失业、转行，企业人才大幅流失。
据不完全统计，全国约有80万人从事导游及领队职业。2020年3月，中国旅行社协会导游专业委员会与携程旅游学院合作调查发现，80%的被调查者“从事导游工作、目前无业务”。
李导原是行业内资深导游状况，问起今年的情况，李导叹了口气：“被疫情打击得收入骤减，一个月也就2000元左右，原来接团接不过来，现在养不起家、糊不了口啦。”
导游们的辛酸也放映了疫情冲击下，旅行社行业迎来至暗时刻，大部分旅行社属于小型公司，这对于他们的打击是致命的。截至2020年3月，至少已有超过上万家旅行社倒闭。
某小型旅行社还在生存边缘苦苦挣扎，负责人表示：“因为旅行社本身是轻资产行业，贷款比较难，要是政府能在金融信贷上给予一些支持，我们也许就能熬过这个寒冬。”
大型旅行社、上市公司也难逃一劫，2020年也普遍出现经营问题，收入大幅下降，出现亏损，甚至倒闭。
根据年度业绩报告，中青旅2020年度实现营业收入71.51亿元，同比下降49.12%；归属于上市公司股东的净利润亏损2.32亿元，同比下降140.85%；以旅行社业务为主的途牛旅行网，2020年净营收为4.53亿元，同比下降80.3%，净亏损13亿元。
2020年2月28日，百程网关闭公司，启动清算；4月21日，在线商旅龙头腾邦国际遭到债权人申请破产清算；4月26日，北京市中国旅行社有限公司停工停产……
一家家同行企业大幅亏损甚至黯然倒下，很多从业者不免有兔死狐悲之感。挥之不去的疫情影响，已经不仅蔓延到某几家公司，而是整个旅游产业的上下游产业链。
多个旅行社的负责人表示现金流吃紧，希望政府能在特殊时期从多种渠道帮助企业缓解现金流压力。
自救+扶持 激活国内市场
受全球疫情影响，现在出国旅行存在诸多限制，往年选择出境游的旅客把目光放回国内，主打出境游的企业纷纷转型国内游市场。但这对于企业和市场来说都不是易事，旅行社如何打开国内游市场？如何少走“弯路”实现突破？
面对疫情带来的挑战，2020年，多家旅行社公司都在努力寻找突破口，积极拓展国内游业务，奋力前行。中青旅不断完善线上产品种类及服务场景，在遨游旅行APP中先后开通了火车票、酒店订购频道，推出了中青旅遨游旅行小程序，为游客提供一站式在线旅游服务。凯撒旅业则将在出境游市场的操作经验嫁接到国内旅游市场，加速了“国色·东方”、故宫以东等国内游产品矩阵的研发力度，开通了景区直通车等，以更好地服务国内游市场。
据了解，很多作为业务主战场覆盖境外多国的旅行社，也同样面临着“生存”“自救”的问题，如何适应新形势逆境求存，在国内游市场占据一席之地？政府如何帮助旅行社纾困？
某旅行社负责人得知《通知》发布，眉开眼笑：“2020的一场疫情，让我们学会识变、求变、应变，对外的路走不通了，就转个方向回头看看，政府最新发布的《通知》，对我们来说是莫大的帮助！”
《通知》显示，文化和旅游部鼓励各级国家机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。
“这对我们拓展国内市场，对接地方资源，创新产品研发和目的地运营给了很大的支持，我们要积极寻求政府战略合作，这才是“活下去”的法门。”某旅行社市场总监表示。“在建党一百周年的重要年份，公司要把握政策红利，紧抓红色旅游发展契机，将红色旅游作为今年的重点方向，深挖各地红色历史文化资源，推出了红色旅游、研学培训等精品线路，激活传统红色旅游景区，开拓高端服务产品，与当地政府共商旅游发展大计。”
政策红利 开拓“旅游+”业务
旅游是低频消费，但日常生活消费却是高频的。在旅游业务因为疫情受限的情况下，部分旅行社和从业者为求生存转型卖货，旅行社将旅游服务拓展到生活服务，提供目的地特产、免税品、海外商品、农副产品、生活用品等电商服务。
疫情影响强化了线上的优势，提升了“互联网+旅游”的进程，包括航空、酒店、景区、目的地等各个旅游领域加快智慧化升级，携程旅游平台的数据显示，2020年疫情后，加入平台和开发上线新产品的国内游旅行社明显增加。
发展线上业务，打造线上商城，开发 “旅游+”产品，实现集吃、喝、玩、游、购于一体的服务平台……国内众多旅行社想方设法在旅游行业“停摆期”增加与客户之间的粘合度，以另一种方式提供不间断服务。
某旅行社线上商城负责人表示：《通知》中显示的金融政策支持，能大大降低旅行社的运营成本，缓解现金流压力，减小经营风险，对于旅行社拓展“旅游+”多渠道业务提供更多可能。
一些旅行社也受到政策启发，不断探索新的出路，准备在文化、康养等服务方面试水，打出“旅游+”的组合拳，甚至准备将旅游业与其他行业“跨界”合作，打造多赢的市场格局，以达到满足消费者的旅游质量和精神需求的目的。
政策支持 旅行社未来可期
经历疫情之后，面对各种不确定性和风险，旅行社作为专业的旅游服务提供商、服务者，能够为游客提供保障，并且解决旅行者全方位的问题，但就目前走势来看，旅行社目前面临的困境，单靠自救可能无法完成，实现突围仍然需要政府提供坚实的后盾。
而正当旅行社行业深陷泥潭，文化和旅游部提供的政策支持，如及时雨般让旅行社从业者久旱逢甘霖，看到了希望的曙光。
《通知》提到，旅行社是旅游业发展的重要市场主体，是连接旅游供给和需求的重要纽带，在畅通旅游市场循环、扩大旅游消费、促进人文交流和社会文明等方面发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展。
《通知》中，政府部门有重点、有针对性地从优化市场环境、抓好金融政策落实、指导用好普惠性纾困政策等方面给予政策扶持，帮助行业渡过难关，无疑是给广大旅行社从业者注入了一剂强心针。
经过统一部署，文化和旅游部门、旅游战线勠力同心，正积极开展企业扶持、行业互助和创新自救。对于旅行社从业者，也是对于全体旅游人来说，抓住难得的政策窗口期，共度时艰，共同推进旅游产业振兴和高质量发展势在必行。
相信冬天过后，春天并不遥远，旅行社行业发展未来可期。
图片来源于文化和旅游部网站、新华网
文章来源：文旅中国
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