◆旅游服务质量保证金补齐期限临近，要交质保金先了解这些内容

◆旅行社旅游服务质量保证金补齐期限临近，要交质保金，先了解这些内容

旅游服务质量保证金补齐期限临近，按照相关规定，旅行社应在2024年3月31日前补齐相应质保金金额。旅行社在这个月又要增加一笔巨大支出，为此我们将大家关心的质保金相关情况汇总如下，供各位会员参考并设立质保金问题咨询专线：010-64353320，欢迎大家咨询。

宣传贯彻行业政策，积极反应行业诉求是行业协会的职责所在，中国旅行社协会将协助旅行社企业和各地文旅部门共同抓好政策落实，有效有序推进质保金履约保证保险落地，推动文化和旅游行业复苏和高质量发展。

【旅游服务质量保证金基本情况】

为保护游客生命安全和其他合法权益，《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》规定了旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）制度，用于游客权益损害赔偿以及垫付紧急救助费用。

旅行社设立时须在指定银行开设专门的保证金账户，存入保证金，或提供银行担保，相应保证金利息属于旅行社所有。经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社存入20万元保证金，经营出境旅游业务的旅行社存入140万元保证金。人民法院认定旅行社损害游客合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，可以从旅行社的保证金账户上划拨赔偿款。旅行社自交纳或者补足保证金之日起三年内未因侵害游客合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，保证金数额降低50%。

保证金制度设立以来，在维护旅游市场秩序、降低预付费用损失风险方面发挥了重要作用，有效保障了游客人身财产安全。

为贯彻落实党中央、国务院对受新冠疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，文化和旅游部自2020年起连续调整保证金政策，支持旅行社纾困解难。目前，旅行社可全额暂退或暂缓交纳保证金，补足保证金期限至2024年3月31日，保证金政策的调整为旅行社企业释放现金流超过96亿元，对有效支持旅行社应对阶段性经营困难发挥了积极作用。

文化和旅游部按照国务院“放管服”改革总体部署，结合旅游业发展形势，积极稳妥、循序渐进推进保证金改革工作，减轻企业现金流压力。2021年6月，发布《文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》，落实《优化营商环境条例》有关规定，创新保证金交纳方式，要求各地文化和旅游行政部门积极与当地人民银行分支机构、银保监局建立工作协调机制，鼓励开发保证金履约保证保险产品，旅行社投保后可持保单向银行申请保证金担保；有条件的地区可积极开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作；支持旅行社根据自身经营条件，从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金，试点地区还可直接使用保险交纳保证金。目前已陆续批复同意海南、山西、山东、河北、江西、陕西、青海、上海、浙江、安徽、北京、天津、湖南、甘肃等14省（市）开展保证金试点工作。

（以上内容来源：文化和旅游部网站）

【划重点】

● 试点省份的旅行社可以直接使用保险替代质保金现金。

● 非试点省份的旅行社可以从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金。

我们期望的质保金履约保证保险是这样的：

◎ 价格低——保证金保险费率低至2%以内，作为每年都要交纳的保险费用，最大限度缓解旅行社资金压力。

◎ 服务好——旅行社线上操作即可完成所有流程，实现投保、出具保函、送达文旅部门、报案理赔等流程的无缝衔接，最大化的降低企业运营成本、提高效率。

【提问Qustions  &  解答Answers】

保险条款那么复杂，到底保证金保险保什么？

怎么投保？

〔①〕旅游服务质量保证金保险是什么？

是财产保险行业中履约保证保险在旅游行业的首次应用。

〔②〕履约保证保险又是什么？

履约保证保险是指保险公司向履约保证保险的受益人承诺，如果投保人不按照合同约定或法律的规定履行义务，则由该保险公司承担赔偿责任，同时向投保人追偿的一种保险形式。

〔③〕旅游服务质量保证金保险保什么？

简单来说就是通过保险保单代替旅行社向银行缴纳质量保证金现金，为旅行社释放现金流。旅行社即为投保人，旅行消费者为被保险人。在承保后，出现旅行社条例、旅游法等相关法律法规规定，需要动用旅游服务质量保证金的情形时，保险公司按照要求，赔偿给旅游者或旅游主管部门指定的单位，同时保险公司向旅行社进行赔款追偿。

〔④〕旅游服务质量保证金保险能赔哪些范围？

1、投保人因违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政主管部门查证属实，须赔偿旅游者损失的；

2、投保人因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费损失的；

3、人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定投保人损害旅游者合法权益，且拒绝或者无力赔偿的；

4、根据投保人申请并经旅游行政主管部门决定，垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用的；

5、法律、行政法规规定使用旅行社旅游服务质量保证金的其他情形。

〔⑤〕旅游服务质量保证金保险谁可以投保，保险期限多久？

根据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等国家相关法律法规的规定，依法在中华人民共和国境内成立的，具有《旅行社业务经营许可证》的旅行社；保险期限为：一年。

〔⑥〕保险金额是多少？

根据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等相关法律法规的规定应交纳的旅行社旅游服务质量保证金金额。

〔⑦〕保险费率是多少？

年费率（不含增值税）2%以内。

〔⑧〕旅游服务质量保证金保险如何办理理赔？

被保险人或者旅游行政主管部门发起索赔，保险公司在收到全部资料后按照时间进行赔偿。具体如下：

（一）索赔人提交旅游行政主管部门出具的《旅游服务质量保证金取款通知书》及《旅游行政主管部门划拨旅游服务质量保证金决定书》或人民法院判决、裁定及其他生效法律文书给保险公司，保险公司在收到前述材料5个工作日内，按照保险合同约定向被保险人履行赔偿或者给付保险金义务；

（二）索赔人提交旅游行政主管部门出具的《旅游服务质量保证金取款通知书》及《关于使用旅游服务质量保证金垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用的决定书》给保险公司，保险公司在收到前述材料24小时内，按照保险合同约定向被保险人履行赔偿或者给付保险金义务。

来源：中国旅行社协会 2024-03-13 18:40 北京

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