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◆旅游出行风险防范警示之六：警惕非法招徕违规接待，守好出游保障关

游客朋友们：

在旅游市场中，非法网络招徕、“负团费”接待、未经许可经营旅行社业务及导游强迫购物等违规行为屡见不鲜，这些行为不仅扰乱旅游市场秩序，更会让游客的行程体验大打折扣，甚至合法权益遭受严重侵害。为帮助大家认清此类违规行为的本质，我们结合典型案例，从行为特征、识别要点两方面进行详细解析，助力大家规避旅游陷阱，保障出游权益。

一、非法网络招徕+多层转团+收取“人头费”，行程与承诺不符

（一）典型案例

蔡某某通过某社交平台账号“旅游接待导游某某”发布旅游招徕视频，以私信形式获取游客信息后，通过微信群“某某接粉群”将信息交给钟某某，钟某某再转交合伙人田某某。田某某向游客推送并介绍“某5日游”行程，商定行程后将游客信息转交，该公司又将3名游客转交 游**旅行社，并收取“人头费”共2130元。扣除450元后，剩余“人头费”按70%、20%、10%的比例分发给蔡某某、田某某、钟某某。最终游客抵达旅游目的地后发现，实际行程与田某某推送的信息明显不符。依据相关法律规定，的行为违反《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款，蔡某某、田某某、钟某某的行为违反《中华人民共和国旅游法》第二十八条。2025年8月，文旅部门作出罚没15000元、责令停业整顿5日的行政处罚；对法定代表人赵某某、工作人员张某某分别作出罚没1000元的行政处罚；对钟某某、田某某、蔡某某分别作出罚没11000元、10000元、10000元的行政处罚。

（二）行为特征

1.招徕渠道隐蔽且非法：通过社交平台账号以“导游”名义发布招徕信息，避开正规旅游平台监管，以私信沟通、微信群流转的方式传递游客信息，整个招徕过程无正规资质支撑。

2.游客层层转手：从个人（蔡某某、钟某某、田某某）到旅行社（、游**旅行社），游客信息经过多次转交，每一层都可能为追求利益对行程信息进行篡改或隐瞒。

3.以“人头费”分成为利益链条：参与游客信息流转的个人和旅行社，通过收取、分配“人头费”获利，而非依靠提供合规旅游服务盈利，本质上忽视游客行程体验与权益。

4.行程承诺与实际严重脱节：前期推送的行程信息仅作为吸引游客的“诱饵”，实际接待时随意变更行程，降低服务标准，导致游客权益受损。

（三）识别要点

1.核实招徕主体资质：在社交平台看到旅游招徕信息时，切勿轻信“私人导游”“内部渠道”等说法，要求对方提供旅行社业务经营许可证、导游证等资质证明，通过文旅部门官方平台查询资质真伪。

2.拒绝“多层对接”模式：若沟通中发现需通过多个个人或机构转交信息才能确认行程，或对方无法明确具体接待旅行社，需立即警惕，选择能直接对接正规旅行社、明确接待主体的服务。

3.固定行程承诺证据：与招徕方沟通时，要求以书面形式（如电子合同、盖章行程单）确认行程细节，包括景点、住宿、餐饮、交通等，避免仅依赖微信聊天记录等易篡改的信息，若后续行程不符，可凭证据维权。

4.警惕“人头费”相关暗示：若对方提及“介绍游客有返利”“按人头结算费用”等类似表述，说明其可能存在非法利益链条，需果断放弃该行程，选择合规旅游产品。

二、未取得资质非法招徕，转交其他旅行社并收“人头费”

（一）典型案例

蜀**文化传媒公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，通过某社交平台宣传旅游产品，安排客服添加游客微信，成功招徕2名游客参加“某3日游”。随后该公司将游客委托给其他旅行社组织接待，并向负责接待的旅行社收取“人头费”。该公司的行为违反《中华人民共和国旅游法》第二十八条。2025年8月，文旅部门对蜀**文化传媒公司作出罚没20000元的行政处罚，对法定代表人符某某作出罚款2000元的行政处罚。

（二）行为特征

1.主体无资质经营：以“文化传媒公司”等非旅游企业名义开展旅游招徕业务，未取得旅行社业务经营许可证，属于非法经营范畴。

2.盈利模式依赖“人头费”：自身不具备接待能力，仅负责通过社交平台招徕游客，再将游客转交给其他旅行社，通过收取“人头费”获利，不承担旅游服务质量责任。

3.服务链条断裂：由于自身无接待资质和能力，无法对接后续旅游服务，游客的行程质量完全依赖被转交的旅行社，若被转交方服务不规范，游客权益难以保障。

（三）识别要点

1. 确认企业经营范围：通过微信“全国旅游监管服务”公众号“查询-查旅行社”,查询招徕方的经营范围，若查询不到企业有关有关信息，坚决拒绝其提供的旅游产品。

2.要求明确接待主体：报名时需明确知晓最终负责组织接待的旅行社名称，要求提供该旅行社的资质证明，并直接与接待旅行社确认行程和服务细节，避免被“中间方”随意转交。

3.警惕低价与模糊服务：此类非法招徕常以低价吸引游客，但对行程细节、服务标准表述模糊，报名时若发现价格远低于市场合理水平，且服务内容不明确，需提高警惕，避免陷入陷阱。

三、未取得许可经营旅行社业务，转团接待并侵害游客权益

（一）典型案例

珂**有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，擅自组织91名游客赴某地旅游，并将这些游客转交给当地嗨*旅行社接待，且在接待过程中安排购物环节，侵害游客合法权益。该公司的行为违反《中华人民共和国旅游法》第二十八条。2025年8月，文旅部门对珂**有限公司作出罚没60000元的行政处罚，对法定代表人柳某某作出罚款6000元的行政处罚，对嗨*旅行社另案处理。

（二）行为特征

1.非法组织团队旅游：未取得旅行社业务经营许可证，却以企业名义大规模组织团队出境游，违反旅游行业准入规定，整个旅游活动缺乏合规监管。

2.转团后忽视服务质量：将游客转交给其他旅行社后，不对后续接待服务进行监督，甚至默许接待旅行社安排强制或诱导购物等侵害游客权益的行为，以降低自身成本、获取利润。

3.涉及出境游风险更高：出境游涉及签证、境外安全、语言沟通等复杂问题，非法组织的出境游无法提供合规的境外服务保障，游客在境外遇到突发情况时，难以获得有效帮助。

（三）识别要点

1.出境游务必选择合规旅行社：出境游对旅行社资质要求更严格，需选择具有“出境旅游业务经营许可”的旅行社，通过微信“全国旅游监管服务”公众号查询旅行社是否具备出境旅游资质，避免选择无资质企业组织的出境游。

2.仔细核对合同与出境信息：签订出境游合同时，确认合同甲方为正规旅行社，查看是否包含境外紧急联系人、救援服务、签证协助等内容，同时确认接待旅行社的境外合作机构是否合规。

3.警惕“企业组织”的低价出境游：若有非旅游企业以“员工福利”“企业团建”名义组织低价出境游，且不提供正规旅行社合同，需核实该企业是否具备旅游经营资质，避免参与非法出境游活动。

四、“负团费”委托接待，导游言语威胁强迫购物

（一）典型案例

众***国际旅行社组织2名游客参加某地“某6日游”，以800元/人的费用将游客全程委托给恒*国际旅行社某地分公司接待，该费用远低于1200元/人的接待成本，属于“负团费”接待。随后恒*国际旅行社某地分公司委派导游高某为游客提供导游服务，高某在大巴车和购物店中采取言语威胁的手段强迫游客消费。众**国际旅行社的行为违反《旅行社条例》第三十七条第一款，高某的行为违反《导游人员管理条例》第十六条。2025年4月，文旅部门对众**国际旅行社作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚；2025年7月，对高某作出吊销导游证的行政处罚，恒*国际旅行社另案处理。

（二）行为特征

1.“负团费”恶性竞争：委托方（众***国际旅行社）以低于接待成本的费用将游客转交接待方，接待方为弥补成本缺口，必然通过强迫游客购物、增加自费项目等方式获利，形成恶性利益链条。

2.导游沦为“强制消费推手”：导游受接待方利益驱动，放弃正常导游服务职责，采用言语威胁、人身暗示等强硬手段强迫游客消费，严重侵犯游客人身权利和自主消费权。

3.服务质量无保障：由于接待成本过低，行程中的住宿、餐饮、交通等服务标准会被大幅压缩，游客不仅要面临强迫消费，还需忍受低质量的旅游服务。

（三）识别要点

1.拒绝明显低于成本的旅游产品：报名时对比市场同类旅游产品价格，若某产品价格远低于合理成本（如包含多段交通、住宿却收费极低），需警惕“负团费”陷阱，避免因贪低价陷入强迫消费困境。

2.提前明确导游服务规范：签订合同时，要求明确导游不得强迫或诱导消费、不得擅自增加购物环节等条款，若行程中导游出现言语威胁、强迫消费行为，及时录音、录像留存证据。

3.主动对接接待旅行社：若报名旅行社需将行程委托给其他旅行社接待，需直接与接待旅行社确认接待成本和服务标准，询问是否存在“以购物补成本”的情况，确认无误后再签订合同。

五、擅自转团且导游强迫游客购买指定商品

（一）典型案例

山***国际旅行社某地分公司通过某直播平台组织3名游客参加“10日游”，将游客委托给漫**国际旅行社具体接待。漫**国际旅行社在未取得3名游客书面同意的情况下，又将游客交由港*国际旅行社接待。期间，陆某某受漫**国际旅行社委派提供导游服务，在大巴车上发表“今天早上只干一件事，就是挑翡翠买翡翠……如果这点事都做不了，待会儿我们怎么见人，接下来怎么相处”等言论，强迫游客购买翡翠。漫**国际旅行社的行为违反《中华人民共和国旅游法》第一百条第（三）项，陆某某的行为违反《导游人员管理条例》第十六条。2025年7月，文旅部门对漫**国际旅行社作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚；2025年8月，对陆某某作出罚款5000元的行政处罚。

（二）行为特征

1.擅自多层转团：接待旅行社（漫**国际旅行社）未征得游客书面同意，擅自将游客转交给第三方旅行社（港*国际旅行社），转团过程未告知游客，剥夺游客的知情权和选择权。

2.导游强迫购买特定商品：导游针对某一类高利润商品（如翡翠），通过言语施压、道德绑架等方式强迫游客购买，将导游服务与“强制购物”绑定，严重违背旅游服务宗旨。

3.直播招徕与线下服务脱节：通过直播平台吸引游客报名时，宣传“高品质、无强制消费”行程，线下实际接待时却擅自转团、安排强迫购物，线上宣传与线下服务严重不符。

（三）识别要点

1.确认转团需书面同意：签订旅游合同时，明确约定“旅行社如需转团，必须取得游客书面同意”，若行程中旅行社未提供书面同意文件擅自转团，可直接拒绝，并向文旅部门投诉。

2.警惕导游针对特定商品的引导：行程中若导游反复强调某一特定商品，或用“不买就影响后续行程”“不买就是不给面子”等言论施压，需保持警惕，明确拒绝强制消费，并留存相关言语证据（如录音）。

3.直播报名需固定证据：通过直播平台报名时，录制直播宣传内容，截图行程承诺、价格等信息，与后续签订的合同、实际行程进行对比，若发现不符，及时凭证据维权，拨打12345市民热线投诉。

来源：西安旅游协会

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