长沙县旅游局前三季度工作总结暨后段工作计划

2017年前三季度，长沙县旅游行业蓬勃发展，取得了较好成绩，预计前三季度接待旅游人数 758.98万人次，同比增长16.13%；预计实现旅游收入84.26亿元，同比增长16.4%。2017年6月，长沙经开区工业园荣获国家旅游局颁发的“港澳青少年游学基地”。山河智能通过了省旅发委的省级工业旅游示范点验收。目前，长沙县正在向湖南省旅发委申报“湖南省精品旅游绕路重点县”，并推荐了县内11家旅游企事业单位创建省级研学旅游示范基地。

(一)发展氛围日趋浓厚。一是领导重视。2017年9月份，经请示县委、县政府主要领导，成立了由县委书记当顾问，县长当组长的高规格长沙县发展全域旅游工作领导小组。2017年“两会”期间，县人大将创建国家AAAAA级旅游景区确立为议案。县政协对全域旅游工作进行了长达九个月的调研，在“全域旅游”调研课题成果汇报上，县委书记为全县旅游业未来发展指明方向。另外，国家旅游局副局长李世宏、省旅发委主任陈献春等上级领导常来县指导调研旅游工作。二是各界响应。镇街日益重视旅游工作，多个镇街成立旅游工作办公室，指导旅游企业组建镇级旅游协会和游客服务中心，支持旅游企业举办各类旅游节会活动、参与等级旅游景区创建等，旅游发展势头迅猛。三是完善政策。为规范财政资金使用和管理，长沙县旅游局联合长沙县财政局正式出台了《长沙县旅游发展专项资金管理办法》。

（二）项目建设稳步推进。一是指导天华山、影珠山、慧润露营基地、田茂乡村酒店等旅游项目加快建设；制定长沙县2018-2020年厕所革命“新三年行动计划”和2017年户外露营基地建设计划；确定长沙县2018年重大项目计划，其中政府投资项目为创建国家全域旅游示范区项目和开慧故里旅游区国家5A景区打造项目，社会投资项目为龙喜水乡项目。二是加大招商引资力度，2017年长沙县旅游局已与中信集团、武汉山河、新华联、东方园林、保集集团、大唐西市、绿地集团等10多家知名企业进行对接，其中武汉山河集团与果园镇已签定了框架协议，绿地集团计划与浔龙河公司合作打造田汉国际戏剧艺术小镇，目前双方洽谈进展顺利。

（三）产品供给逐步丰富。一是积极推进等级景区创建工作。开慧故里国家5A级旅游景区创建工作已召开两次专题推进会，目前已基本理清思路，拟成立领导小组和购买服务等，待长沙县政府常务会审议通过。长沙县旅游局推荐影珠山、慧润国际露营基地、浔龙河生态艺术小镇和湘丰茶博园申报3A级景区。二是新旅游景点层出不穷。开慧镇慧润薰衣草庄园开园，是湖南第一个薰衣草庄园，湖湘女红文化创业就业孵化基地项目已完工。果园镇樱花谷3月开园，接待游客10万余人，旅游收入550多万元。金井镇西山香草园引进新型名贵花种，增加园内基础设施配套，观赏游览元素更为多样；黄兴风车谷开园。田茂乡村酒店基本改造完毕，计划国庆节期间开业；天华山景区进入扫尾阶段，景观基本成型。三是旅游线路优化提升。立足市场需求，通过组织开展采风活动，优化推出沿东八线、沿107国道、沿S207线、沿黄兴大道及工业研学游五条精品旅游线路。市场积极响应，2017年4月1日起，长沙县内旅游企业逐步开通了市区、湘潭市至我县北部的长沙县旅游直通车，目前已开通A、B、C三条线路，取得了较好的社会反响。

(三)旅游宣传有突破。一是节会活动数量大增。2017年以来，先后举办了开慧镇首届乡村厨艺大赛、浔龙河大型新春梦幻灯会、浔龙河樱花节、春华镇第二届油菜花文化旅游节、浏阳河文化旅游产业带第二届红樱文化旅游节、2017年中国·长沙茶文化旅游节、2017长沙乡村休闲旅游节“嗨夏·青春季”启动仪式、青山铺镇第四届葡萄文化节、长沙首届油纸伞文化旅游节等近20次节会活动。这一系列活动对提升长沙县旅游人气、引爆旅游经济起到了巨大作用，如2017年春节期间浔龙河灯展活动，共接待游客近20万人，门票收入逾850万元。二是加大社会宣传力度。其中高速公路出入口广告牌、机场国内到达层行李厅广告位以及京珠高速跨线桥广告已经安装到位。宣传画册已进星级酒店客房，进高铁、会展中心和终端的方案均已多次与广告商对接，形成初步合作方案。积极组织长沙县内6家旅游企业参与2017中国湖南（第八届）旅游产业博览会。三是加强媒体宣传。春华镇5000亩油菜花海先后被新华社、新华每日电讯、《新闻联播》等媒体报道，受到社会广泛关注。2017年6月份，中央二台《生财有道》栏目连续两天专题报道慧润旅游发展模式，为乡村旅游提供了有益借鉴。与星沙时报、电视台合作，制定全年宣传方案，做好全域旅游宣传。另外，新版旅游资源宣传片正在进行拍摄，“快乐长沙县”微信公众号坚持每天推送旅游信息。

(四)行业管理水平不断提升。一是加强行业监管。认真做好商事登记工作，截止2017年9月10日，长沙县旅游局共办理备案登记18项，办证率一直保持在各单位前列。做好39家旅行社服务网点备案的审核和办理。组织开展旅游市场打非治违“春雷行动”，确保全县旅游市场健康有序发展。二是加强行业培训，提升管理服务水平。组织镇街旅游工作分管领导、相关县直部门单位负责人、旅游企事业单位主要负责人前往浙江大学开展长沙县全域旅游发展培训班，拓展干部视野，提升干部思维。在浔龙河开展标准化服务培训班，分别在福临镇、金井镇、开慧镇开展长沙县北部乡镇“业余导游”培训班，通过培训提升旅游从业人员服务能力。积极开展文明县城创建工作,优化旅游环境，深入开展旅游诚信活动，切实提升公民旅游文明素质。完成城区120余块文明旅游标牌制作安装。2017年三季度以来全县无一起旅游投诉、无一起旅游安全事故发生。

二、存在的问题

1.文旅项目招商存在困难。长沙县旅游业缺乏核心吸引物，急需通过招大引强旅游项目入驻。通过前期与10多家上市公司接洽，多家企业意愿强烈，但是由于土地、政策等原因，项目没有落地。

2. 创建工作推进缓慢。长沙县旅游企业创建等级景区积极性不高，目前仅有1家AAAA旅游景区和2家AAA旅游景区。究其原因，一方面是因为旅游企业自身软硬件设施服务不达标，另一方面是景点周边基础设施不达标，当地政府和旅游企业均不愿意在旅游基础设施方面进行大量投入。

三、下一步打算

(一)做好“双创”工作。出台实施方案，召开创建会议，有序推动“国家全域旅游示范区”创建工作；成立领导小组，依托专业公司，编制专项规划，加快推进以杨开慧纪念馆为基础的开慧故里国家AAAAA级旅游景区创建工作。

(二)继续做好项目建设工作。按照年初计划，指导并督促旅游项目加快建设步伐；落实县人大专题询问工作，出台支持民宿发展的相关政策，加快特色民宿业发展；继续加大招商引资力度，做好在谈项目的服务工作，力争年内能引进1个有实力的旅游企业。

(三)推进景区、景点创建工作。加强沟通，邀请市旅游局负责人对浔龙河生态艺术小镇、影珠山省级风景名胜区、慧润板仓国际露营基地、金井湘丰茶博园等单位创建国家AAA级旅游景区工作进行提前验收，督促整改，力争年内有1-2家创建成功；鼓励支持长沙县内农庄进行提质改造，指导旅游企业转型升级，积极申报星级乡村旅游点，扩大长沙县旅游产品广度。

(四)继续做好旅游宣传工作。一是与宣传部合作，力争将长沙县旅游宣传做到中央、省级主流媒体上，扩大我县旅游影响力。二是逐步落实旅游宣传“五进”工程（机场、高铁站、会展中心、企业、终端）。三是支持各镇街和旅游企业自办龙头井自行车赛、北山山歌节、湘丰茶博园2017户外音乐露营节、华穗CS擂战选拔赛、影珠山徒步寻宝和微视频大赛等各类节会活动。

(五)继续做好旅游行业管理工作。一是联合行政执法局、消防大队、市监局等相关单位做好安全生产大检查工作；二是继续优化长沙县精品旅游线路；加强旅游市场监管，开展打非治违“春雷行动”、“不合理低价游”等活动；启动智慧旅游工程建设；加强文明旅游宣传和指导工作，不断提升城市品质。

长沙县旅游局

2017年9月28日