【不忘初心、牢记使命】保山市法院系统荣立三等功先进集体

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腾冲市人民法院——猴桥人民法庭

猴桥镇地处腾冲市区西北部。距腾冲市区53公里，西北与缅甸联邦接壤，国境线长72.8公里，距缅甸甘拜地镇31.5公里，距缅甸克钦邦首府密支那163公里，距印度雷多549公里，猴桥口岸是国家级二类对外开放口岸，是著名的史迪威公路通往印度半岛的最后一站，也是祖国西南丝绸之路的必经之地，云南桥头堡战略的前沿阵地。猴桥镇原名古永傈僳族乡，2000年6月撤销古永傈僳族乡设立猴桥镇，属民族乡镇。

猴桥人民法庭现有人员3人，审判员1人、书记员1人、辅警1人，属口岸法庭。近年来在法院党组和辖区党委领导下，法庭人员深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义的工作目标，深入开展“两学一做”，在猴桥镇“大旅游”、“大物流”建设的中心工作中，充分发挥人民法庭“前沿阵地”的审判职能作用，全庭干警团结一致，齐心协力，审判工作取得了良好成效。

2016年至2018年共审结案件653件，主要涉及婚姻家庭类、合同类、侵权类案件，调撤率每年均达92%以上。为了有效整合人民调解、行政调解和司法调解资源，将矛盾纠纷及时化解在基层，及时发现矛盾，真正将矛盾化早、化小、化了。2010年1月，腾冲法院党组决定以猴桥镇为试点，构建猴桥镇社会矛盾纠纷大调解格局。猴桥人民法庭全力投入，依法做好支持人民调解的工作，做到“不缺位、不错位、不越位”。一是参与大调解工作试点规章制度的建立和完善。二是运用审判手段支持人民调解工作，对人民调解组织根据法律、社会主义道德、善良风俗和习惯等社会规范促成当事人自愿达成的调解协议，依法予以支持。三是有计划、有步骤有针对性地开展业务指导工作。通过大会培训讲授法律和调解技巧、组织调委会主任到法庭旁听案件审理、接受调解员法律咨询、每月到各村巡回指导一次等形式，加强对村人民调解委员会的工作指导。镇党委政府拨出专款作为大调解工作启动资金，实行“以案定补方式”对人民调解委员会调处纠纷进行补助。通过“大调解”格局的成立，猴桥法庭案件大幅度下降，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”。猴桥法庭作为国门法庭，全庭人员牢固树立注重调解、促进民族团结、秉公执法、维护边境稳定的工作职责，大力加强法制宣传，深化便民利民措施，着力打造大调解工作格局，与枫桥经验相结合，走出了猴桥特色的“大调解”之路。

猴桥法庭每年定期到学校上法制课，到社区、村寨开展阳光司法，通过法制进校园、小手拉大手的方式，使法律常识深入人心。主动到9个行政村走访，到重点工程三岔河水电站及猴桥高速路调研，积极配合镇党委政府排查、调处重大纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。

借鉴枫桥经验，依托大调解平台，持续推进大调解工作深入开展，构建多元化矛盾纠纷化解机制。法庭与辖区内村委会、司法所、派出所、交警队密切配合，形成人民调解、行政调解和司法调解相互联动，积极化解矛盾纠纷的大调解格局。例如，2015年1月3日，缅甸北部发生扣押车辆及人员事件，所涉中国人员100多人、被扣车辆500多辆，驾驶员与山场老板矛盾凸现，形势异常紧迫。腾冲市政府高度重视，在猴桥镇人民调解委员会的主持下，80%以上的纠纷通过达成调解协议得以和解，同时猴桥法庭及时为达成的调解协议进行司法确认，进一步保护了当事人的权益，将矛盾及时化解。2018年法庭辖区某硅业有限公司涉及农民工工资、买卖合同、民间借贷等纠纷100多件。为了及时化解纠纷，维护社会稳定，在院党组及猴桥镇党委正确领导下，猴桥法庭通过与镇政府、司法所、调委会联动，充分发挥法庭在矛盾纠纷化解中的主力军作用，将某硅业有限公司法人请为“座上宾”，对公司债务进行清理，对经人民调解委员会调解达成的协议，通过司法确认的方式，快速解决、及时进入执行程序。通过司法确认方式，依法裁定确认人民调解协议有效案件121件，及时、方便、快捷的化解当事人的矛盾纠纷，有力保障了当事人的合法权益。此次大调解，不仅保障了当事人的权益，同时也救活了企业、增加了就业率，有效维护了社会稳定。

猴桥法庭始终坚持贯彻调解优先、调判结合的原则，牢牢把握调解贯穿于诉前、立案、庭审、判前等环节，采取“换位思考法”、“情理交融法”、“案例分析法”等调解方法，加强庭前调解，促成当事人和解，取得良好的法律和社会效果。75%的案件以调解、撤诉的方式结案，及时化解社会矛盾，维护社会秩序。同时对复杂疑难、被告无法查找及新类型的案件，组成合议庭，悉心审理，若调解不成，及时判决。

下一步，猴桥法庭将不断创新工作思路和方法，进一步总结经验，找出差距，取得更佳工作成效，继续深入开展“大调解”工作，不断完善“大调解”机制，使“大调解”格局更加稳定、健全。