开封古城发展方向出来了，未来将打造成开放式的旅游景区

一直以来，在郑汴融城的推动下，越来越多的开封人认为开封未来在新区，一栋栋高楼拔地而起，一户户人家置业汴西。而今，当《开封宋都古城保护与修缮规划》面向社会各界征集宝贵建议时，蓦然发现，开封的未来在古城区！毕竟，历史文化是一座城市的灵魂，作为八朝古都、历史文化名城，古城区才应该是开封城市之“核”！做好宋都古城的保护与修缮，打造国际文化旅游名城，才是开封长足发展之道。

解 读 一

在大力发展“郑州大都市区”、“郑汴港核心引擎区”大环境下，开封在着力发展汴西新区的同时，为何现在又要发展开封老城区——宋都古城？

在8月9日省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《郑州大都市区空间规划（2018-2035年）》中，将开封、新乡、焦作、许昌纳入郑州大都市区，形成带动周边、辐射全国、联通国际的核心区域。从郑州大都市空间布局图中可以看出，开封在郑州大都市区的定位就是文化中心，这和开封自身厚重的历史文化底蕴有着很大的关系，但这也表明了开封的城市定位就是文化之城。一个文化之城若想发展经济，尤其像开封这样的千年古都、历史文化名城，首先要做的就是将开封打造成国际文化交流中心。

即便开封主城区已与郑州主城区、航空港区共同组成“郑汴港核心引擎区”，提升了开封在全省乃至全国的影响力、竞争力，但开封的经济发展不愿再依附于郑汴融城、郑汴港一体化！这是为何？回顾十多年来开封发展即可明白——开封老城的发展几乎处于停滞状态，而新区的发展几乎全靠郑州的带动作用。虽然。郑汴融城给开封的城市发展注入了相当多的能量。但有功亦有过，开封经济发展是有起色，可总体来说人口和产业还是存在诸多不足，依赖性过强。郑州一有风吹草动，开封经济就随之震颤不已。

历史文化遗产丰厚是开封的最大优势。不断放大历史文化优势，补充“郑州大都市区”、“郑汴港核心引擎区”的生态、文化、休闲功能，实现错位发展才是开封未来发展的王道！“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜生命一样保护好城市历史文化遗产。”做好宋都古城的保护与修缮，将开封“宋文化”打造成为与西安“汉唐文化”、北京“明清文化”三足鼎立的知名文化品牌，这才是开封未来发展——打造国际文化旅游名城的第一步。

解 读 二

偌大一个宋都古城，开封打算如何分步保护、修缮古城区，并将其发扬光大？

圈定古城保护范围：明清城墙内的13平方公里古城区

指明古城保护方向：实行“全域保护、全域规划、全域管理、全域经营、全域旅游”，把宋都古城作为一个开放式的旅游景区，实现全景、全业、全时、全程、全民的古城全域旅游体系。

确定古城保护格局：“一城一轴、两带三环、五湖十河、十片街区”

一城：明清城墙内宋都古城

一轴：御街中山路千年城市轴线

两带：古汴河运河文化带、运粮河运河文化带

三环：明清城墙保护环、宋外城遗址保护环、明防洪大堤保护环

五湖：龙亭湖、包公湖、西北湖、铁塔湖、阳光湖

十河：广济河、御河、古汴河、惠民河、利汴河、龙阳河、东护城河、南护城河、西护城河、北护城河

十片街区：双龙巷历史保护区、马道街历史保护区、书店街历史保护区、御街中山路历史风貌区、鼓楼田字块历史风貌区、保定巷历史风貌区、花井巷历史风貌区、河大明伦历史风貌区、顺河东大寺历史风貌区、繁塔禹王台历史风貌区

下一步，开封在建立从物质文化遗产到非物质文化遗产的全要素保护体系的同时，还将深入推进重大文旅项目建设工程，持续抓好书店街、珠玑巷、双龙巷、复兴坊等历史街区的改造，以及清明上河园、龙亭、大相国寺等旅游景点基础设施的完善，做好古州桥汴河遗址的考古发掘工作，加快城墙贯通工程、城摞城遗址博物馆、清明上河园三期、小宋城二期、960·乐在宋潮等项目建设，在留住历史文脉、留住城市记忆的同时，整体提升城市内涵品位。

制定古城保护措施：

将宋都古城划分成“四厢二十坊”，分别进行“保护、修补、更新、保留”，突出古城保护、文化繁荣，避免大拆大建。

宫城厢：西北坊、艮岳坊、清园坊、大兴坊、龙亭坊、东华坊

左北厢：开宝坊、河大坊、双龙坊，仁和坊

右南厢：御河坊、省府坊、青天坊、包府坊

左南厢：信陵坊、丽景坊、汴河坊、水门坊

从保护修缮更新模式指引图中可以看出，红色区域是保护类地块，棕色区域是修补类地块，紫色区域是保留类地块，这三类地块只会在建筑原址上保护、修缮、保留，避免大拆大建。只有绿色区域是更新类地块，未来将根据古城建设发展需求，做适当的区域改造与更新。

在延续宋东京城厢坊模式的同时，控制古城空间尺度，以“小式建筑，限高15，灰色基调，宋式风韵”为保护、修缮、更新标准，引导古城建筑风貌，彰显宋代都城风韵。同时控制好城墙外围的天际线，让人们在城内放眼望去，处处是景、处处和谐。

解 读 三

宋都古城保护、修缮、升级，对开封人尤其是老城区居民有何影响？

把宋都古城转变成开放式的旅游景区，实现全景、全业、全时、全程、全民的古城全域旅游体系之后。开封旅游业态也将随之改变，届时将汇聚文化体验、特色商业、旅游休闲、情景居住、宋都文创等多种文旅元素。开封旅游困局将被打破，从“玩在开封、住在郑州”转变成游客全程在开封“吃、喝、玩、乐、购、住”，“半日游/一日游”也随之升级成为“多日游”，开封旅游经济创收会迎来质的飞跃，不可同日而语！

同时，宋都古城的商业体系也将随之改变，“文化+旅游+商业”则是开封未来商业的发展方向。根据古城规划提示，“十片街区”中双龙巷历史保护区、马道街历史保护区、书店街历史保护区、御街中山路历史风貌区、鼓楼田字块历史风貌区、保定巷历史风貌区、花井巷历史风貌区、河大明伦历史风貌区、顺河东大寺历史风貌区、繁塔禹王台历史风貌区，必定是“文化+旅游+商业”模式探索的试点区域。率先试点发展起来的区域将是“960+共享际+博物馆+珠玑巷+双龙巷”组合的文旅项目“乐在宋潮”，以及“寺后街+鼓楼街+书店街+马道街”组合的“鼓楼田字型商业区”。

坦白地讲，如若宋都古城成功转变为成开放式的旅游景区，那就不太适合开封人尤其是年轻人定居于此。以大梁门附近的建业熙和府、龙庭景区外围的迪臣世纪豪苑为例，由于地处闹市区，每逢交通高峰期就会被堵在家门口，每天如此，更别说开封的旅游旺季，更堵！但是，如若在古城区尤其是重点保护发展区域拥有自己房产的朋友，一定要坚守这些房子，不到万不得已，千万不要廉价出售。

或许在不久的将来，

你家房子所处区域，

被提上重点保护发展日程，

那将会踏上“北京四合院”般的逆袭之路！